การพนันในประเทศไทย ส่วนใหญ่ผิดกฎหมาย ยกเว้นการแข่งม้าและสลากกินแบ่งรัฐบาลที่รัฐบาลให้การสนับสนุน แต่ในภาพรวมก็ยังมีความสับสนอยู่ดี เนื่องจากมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพนันบางประเภทและยังคงมีการแทงใต้ดินต่างๆ ทำให้การพนันในประเทศไทยยังคงได้รับความนิยมอย่างต่อเนื่อง
ในบทความนี้เราจะอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของการพนันในประเทศไทย ดังนั้นเรามาดูข้อมูลเพิ่มเติมกันดีกว่า
การพนันในประเทศไทย ถูกกฎหมายหรือไม่?
การพนันที่ถูกกฎหมายในประเทศไทย มีเพียงแค่การแข่งม้าและสลากกินแบ่งรัฐบาลที่รัฐบาลให้การสนับสนุนเท่านั้น
ส่วนการเดิมพันหรือการพนันอื่นๆ เช่น การเดิมพันกีฬาออนไลน์ เกมคาสิโนและหวยใต้ดินยังถือว่าผิดกฎหมายและมีบทลงโทษตามกฎหมายไทย
อีกทั้งพระราชบัญญัติการพนัน ยังไม่อนุญาตให้บุคคลทั่วไปเป็นเจ้าของไพ่มากเกินกว่า 120 ใบโดยไม่ได้รับอนุญาตอีกด้วย
พระราชบัญญัติการพนันปี 1935 ได้ขัดขวางการพัฒนาของภาคส่วนนี้มาหลายปีแล้ว แต่การพนันยังคงเป็นเวลาว่างที่ได้รับความนิยมอย่างมากในหมู่ประชากรไทย
ด้วยเหตุนี้ เราจึงพบเห็นบ่อนใต้ดินหลายต่อหลายแห่ง ทั้งโต๊ะแทงบอล เจ้ามือแทงม้า หวยใต้ดินและกิจกรรมการพนันอื่นๆ อีกมากมาย เช่น มวยใต้ดิน ฯลฯ
การพนันใต้ดินที่เกิดขึ้นในประเทศไทย
เมื่อไม่นานมานี้ มีงานวิจัยจาก TGM ที่ทำการศึกษาและสำรวจความนิยมของผู้คนทั่วโลกเกี่ยวกับการพนัน จากผลสำรวจพบว่า คนไทยกว่า 57% เล่นพนัน ในช่วงปีที่ผ่านมา
พนันกีฬาได้รับความนิยมมากที่สุด (คนไทย 30% ทำการเดิมพันกีฬาต่างๆ) ตามมาด้วยสล็อตแมชชีน (20%) ส่วนการพนันรูปแบบอื่นก็ได้รับความนิยมไม่แพ้กัน
คนไทยเกือบ 13% เคยเดิมพันเหตุการณ์ในชีวิตประจำวันอย่างน้อย 1 ครั้ง (เช่น พนันผลทางการเมือง วัฒนธรรมประชานิยม ฯลฯ) ในปีที่ผ่านมา
ช่วงหลายเดือนก่อน รัฐสภาได้มีการถกเถียงกันถึงประเด็นเกี่ยวกับการพนันที่ถูกกฎหมายในประเทศไทย ท้ายที่สุดแล้วการพนันใต้ดินจะลุกฮือขึ้นมาเพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลไทยวางแผนที่จะทำให้การพนันเติบโตต่อไปได้อย่างไม่หยุดยั้ง
กล่าวคือ แผนการที่จะใช้โอกาสทางเศรษฐกิจในทุกๆ ด้าน และหนึ่งในแผนการนั้นก็คือ การดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนหลายล้านคนให้เข้ามาในประเทศไทยเพื่อจุดหมายในการเล่นพนัน จากนั้นจึงหมุนเงินบางส่วนเข้ามาใช้ในระบบเศรษฐกิจของประเทศไทย (ผ่านการเข้าพักที่โรงแรม การรับประทานอาหาร การท่องเที่ยว การจับจ่ายซื้อของ ฯลฯ)
การพนันในประเทศไทย มีกฎระเบียบเป็นอย่างไร?
การพนันในประเทศไทยมีกฎระเบียบที่ใช้กันอย่างหละหลวม ถึงแม้ว่าจะมีพระราชบัญญัติการพนันที่เข้มงวดก็ตาม ห้ามทำการพนันและการเดิมพันเกือบทุกรูปแบบ (ยกเว้นการพนันบางส่วนที่รัฐบาลให้การสนับสนุนตามที่กล่าวไว้ข้างต้น) ความจริงที่น่าตกใจก็คือ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายการพนัน (รวมทั้งตำรวจและเจ้าหน้าที่ทางภาครัฐ) หากเป็นเรื่องของการเดิมพันใต้ดินก็มักจะมองข้ามไป เนื่องจากการพนันเป็นสิ่งที่อยู่คู่กับคนไทยมาอย่างยาวนาน ฝังรากลึกและไม่สามารถควบคุมได้
การแข่งชกมวยใต้ดิน กีฬาชนไก่ พนันกีฬา บ่อนคาสิโน ตู้สล็อตและกิจกรรมการเดิมพันประเภทอื่นๆ ยังได้รับความนิยมและเติบโตอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นการติดสินบนเจ้าหน้าที่และเจ้าพนักงานที่เกี่ยวข้อง อีกทั้งยังมีการฝ่าฝืนให้บริการแก่ประชาชนที่ต้องการใช้งานด้วย
การร่างพระราชบัญญัติการพนันที่ถูกเสนอมติในปี 2559 ได้รับการสนับสนุนมากขึ้น โดยมีคนไทยกว่า 80% เห็นด้วยกับการกำหนดกรอบกฎหมายเพื่อควบคุมอุตสาหกรรมการพนันบางประเภท
การที่จะทำให้การพนันถูกต้องตามกฎหมายจะต้องมีการดำเนินการอย่างเป็นแบบแผน เพื่อเป็นการป้องกันไม่ให้ประเทศต้องสูญเสียเงินไปกับหน่วยงานการพนันและแพลตฟอร์มออนไลน์จากต่างประเทศ
การออกใบอนุญาตให้แก่หน่วยงานเอกชนใดๆ ที่มีการดำเนินการถูกต้องตามกฎหมาย ก็เพื่อให้รัฐบาลไทยสามารถติดตามรายได้จากอุตสาหกรรมการพนันได้อย่างใกล้ชิด รวมทั้งปกป้องพลเมืองไทยให้ปลอดภัยจากการพนันใต้ดิน อีกทั้งยังเป็นการดึงดูดนักท่องเที่ยวให้เข้ามาในประเทศเพิ่มมากขึ้นอีกด้วย
การพนันจะถูกกฎหมายในประเทศไทย เร็วๆ นี้หรือไม่?
เมื่อไม่นานมานี้ รัฐบาลไทยมีทีท่าว่าจะเปลี่ยนจุดยืนที่มีต่อการพนันในประเทศไทยไปอย่างสิ้นเชิง โดยการยอมรับว่าความพยายามในการบังคับใช้กฎหมายห้ามเล่นการพนันในประเทศไทยนั้น เป็นการเสียทรัพยากรไปโดยเปล่าประโยชน์ แทนที่จะใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ ทำให้การพนันถูกกฎหมาย และนำเอาอุตสาหกรรมนี้เข้าไปรวมกับระบบเศรษฐกิจระดับมหภาคของประเทศ
ซึ่งการเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยให้รัฐบาลไทยมีรายได้จากภาษีหลายพันล้านดอลลาร์และช่วยให้รัฐบาลควบคุมธุรกิจการพนันได้ง่ายขึ้น เนื่องจากสามารถใช้ทรัพยากรด้านกฎหมายในการคุ้มครองประชาชนในส่วนอื่นแทน (เช่น เด็ก ผู้หญิงและครอบครัวที่มีรายได้น้อย) จากผลกระทบด้านลบของการพนัน
คณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรไทยได้ศึกษาข้อมูลในปี 2564 และ 2565 อย่างละเอียดเพื่อทำการรวบรวมข้อมูลและเสนอแนะแนวทางในการพิจารณาสร้าง “ศูนย์รวมความบันเทิง”
จากการสำรวจพบว่าคนไทยกว่า 80% เห็นด้วยกับการสร้างศูนย์รวมความบันเทิงดังกล่าว ซึ่งจะกำหนดให้เป็นเขตเศรษฐกิจเฉพาะ อย่างเช่นในมาเก๊า ประเทศจีนที่อนุญาตให้ประกอบกิจกรรมการพนันได้อย่างเต็มที่ทุกรูปแบบ
โครงสร้างทางเศรษฐกิจแบบนี้ จะช่วยให้ประชาชนตระหนักถึงแนวทางการปฏิบัติที่เหมาะสมเกี่ยวกับการพนัน ช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยสำหรับนักเดิมพัน และเป็นโอกาสในการเติบโตทางเศรษฐกิจของรัฐบาลไทยและประชาชนชาวไทยด้วย
กรุงเทพฯ และภูมิภาคอื่นๆ ในเขตระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออกของไทย (EEC: Eastern Economic Corridor) เป็นหนึ่งในพื้นที่หลักที่กำลังอยู่ในกระบวนการพิจารณาสร้างศูนย์รวมความบันเทิงดังกล่าวด้วย
นอกจากการหารือเกี่ยวกับการส่งเสริมให้การพนันถูกต้องตามกฎหมายแล้ว การพนันออนไลน์ในประเทศไทยก็จะถูกพิจารณาให้ถูกกฎหมายด้วยเช่นเดียวกัน ทางภาครัฐต้องการร่วมมือกับภาคเอกชนเพื่อผลักดันให้กิจกรรมการพนันออนไลน์ทั้งหมดถูกกฎหมาย
การพนันออนไลน์ในประเทศไทย ได้รับการอนุญาตหรือไม่?
การพนันออนไลน์ในประเทศไทยถือว่าเป็นเรื่องที่ต้องห้าม แต่ก็ไม่สามารถหยุดยั้งการเดิมพันออนไลน์และแอปพนันออนไลน์ที่เกิดขึ้นมากมายจากผลการค้นหากว่าหลายล้านครั้งของคนในประเทศ
จากการวิจัยของ TGM ที่กล่าวไว้ในข้างต้นพบว่า คนไทยกว่า 9% มีการพนันกีฬาบนแพลตฟอร์มพนันออนไลน์อย่าง DraftKings และ FanDuel
นอกจากนี้ยังพบว่าคนไทยอีก 14% เล่นเกมไพ่ออนไลน์ และอีก 17% เล่นเกมสล็อตออนไลน์
จึงไม่แปลกใจเลยที่จำนวนของธุรกิจการพนันออนไลน์เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และส่งผลกระทบต่อทุกประเทศทั่วโลก โดยเฉพาะประเทศไทย ซึ่งเป็นประเทศที่มีประชาชนเล่นการพนันกว่า 60%
ศักยภาพของการบูรณาการการพนันออนไลน์เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจไทยเพื่อสร้างความมั่นคงให้แก่รัฐบาลในประเทศนั้นกำลังเป็นประเด็นที่น่าสนใจ
ดังที่กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ ทางรัฐบาลจะต้องมีแผนการในการดำเนินการอย่างใกล้ชิดกับภาคเอกชนเพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการพนันออนไลน์ให้ถูกกฎหมายไทยในครั้งนี้นั้นจะเป็นไปอย่างราบรื่นและสมบูรณ์แบบมากที่สุด
กฎหมายดังกล่าวจะครอบคลุมการพนันออนไลน์ทั้งหมด 8 ประเภท รวมไปถึงเกมคาสิโน ตลาดหุ้น หรือการเดิมพันสกุลเงิน การพนันกีฬาออนไลน์ การเดิมพันอื่นๆ (เช่น การทายผลเลือกตั้งนายก การทายผลรายการทีวีเรียลลิตี้) เกมบิงโกออนไลน์ หวยออนไลน์ (ทั้งในและนอกประเทศ) เกมออนไลน์และการเดิมพันกีฬาอีสปอร์ต
ศักยภาพทางเศรษฐกิจ สำหรับการพนันที่ถูกกฎหมายในประเทศไทย
การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของกฎหมายการพนันในประเทศไทยในเร็ววันนี้ จะเป็นโอกาสทองของธุรกิจ ทั้งใหม่และเก่า
ด้วยจำนวนผู้เล่นหลายล้านคนที่เฝ้ารอการเปลี่ยนแปลงเพื่อใช้บริการการเล่นพนันที่มีความปลอดภัยและถูกกฎหมาย ประเทศไทยจะกลายเป็นศูนย์รวมของการพนันที่ยิ่งใหญ่มาก
แอปใหญ่ๆ อย่าง DraftKings, FanDuel ฯลฯ มีฐานผู้เล่นมากมายที่อยู่ในประเทศไทย ซึ่งพวกเขามีวิธีในการสร้างบัญชีผู้ใช้งานบนแพลตฟอร์มพนันออนไลน์ต่างประเทศเพื่อให้ผู้คนสามารถเข้ามาใช้บริการแบบออนไลน์กันได้มากขึ้น
เป็นโอกาสดีสำหรับเจ้ามือที่จะให้ความร่วมมือในการเดิมพันต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นลีกกีฬาหรือเดิมพันเหตุการณ์ที่มีประเทศไทยเป็นเจ้าภาพ การใช้บริการบนแพลตฟอร์มจะช่วยดึงดูดนักเดิมพันขาประจำให้ทำการลงทุนมากยิ่งขึ้น
สรุป
สรุปแล้วการพนันในประเทศไทยยังเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมาย เว้นเสียแต่ว่าคุณอยากจะลองเสี่ยงโชคกับหวยรัฐบาล
ในขณะที่คนไทยส่วนใหญ่ในประเทศกำลังเพลิดเพลินอยู่กับการเดิมพันและการพนันใต้ดินกันอย่างอุ่นหนาฝาคั่ง เราไม่อยากสนับสนุนให้คนไทยหรือคนต่างชาติคนไหนมัวเมาอยู่ในสภาพแวดล้อมการพนันที่ผิดกฎหมายและไม่มีการควบคุมเช่นนั้น
เวลาจะเป็นตัวบ่งชี้ว่าประเทศไทยจะสามารถปฏิวัติอุตสาหกรรมการพนันใต้ดินขนาดใหญ่เข้ากับระบบเศรษฐกิจหลักของประเทศได้อย่างราบรื่นหรือไม่ เราจะทำการอัปเดตข่าวล่าสุดเกี่ยวกับกฎหมายการพนันในประเทศไทยให้คุณได้ทราบ
FAQs คำถามที่พบบ่อย
1. เกมการพนันใดบ้างที่สามารถเล่นได้ในประเทศไทย?
ตอบ: ในประเทศไทย รัฐบาลอนุญาตให้เล่นการพนันเฉพาะการแข่งม้าและสลากกินแบ่งรัฐบาลเท่านั้น ส่วนการพนันประเภทอื่นๆ ก็ยังพบเห็นได้ในประเทศไทย แต่เป็นการพนันใต้ดินและไม่ได้เกี่ยวข้องกับระบบเศรษฐกิจ
2. ในประเทศไทยมีแอพพลิเคชั่นเดิมพันออนไลน์ไหม?
ตอบ: ไม่มีแอพพนันออนไลน์แอพไหนในประเทศไทยที่ได้รับอนุญาตให้ถูกต้องตามกฎหมาย อย่างไรก็ตามข้อจำกัดนี้ไม่ได้เป็นอุปสรรคสำหรับคนไทยในการดาวน์โหลดแอปพนันออนไลน์จากต่างประเทศมาใช้งานเลย ซึ่งถือว่าเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมายและเป็นคดีอาชญากรรม โดยมีบทลงโทษจำคุกสูงสุดถึง 5 ปี (ตามร่างพระราชบัญญัติการพนัน)
3. การพนันที่ผิดกฎหมายในประเทศไทย มีบทลงโทษอย่างไร?
ตอบ: การละเมิดพระราชบัญญัติการพนัน มีโทษปรับสูงสุด 200,000 บาท (ประมาณ 5,500 ดอลลาร์สหรัฐ) หรือจำคุกสูงสุด 5 ปี หรือทั้งจำทั้งปรับ
4. มีใบอนุญาตการพนันในประเทศไทยหรือไม่?
ตอบ: ในปัจจุบันยังไม่มีใบอนุญาตสำหรับธุรกิจการพนันในประเทศไทย อย่างไรก็ตามทางรัฐบาลกำลังหารือเกี่ยวกับการร่างพระราชบัญญัติการพนันขึ้นมาใหม่ ซึ่งจะเป็นการเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนสามารถขอรับใบอนุญาตเพื่อเปิดให้บริการธุรกิจต่างๆ ได้ เช่น บ่อนคาสิโน โต๊ะแทงบอล ร้านตู้เกมสล็อต รวมไปจนถึงการพนันออนไลน์และแพลตฟอร์มเกมการพนันด้วย
